Accesso ai documenti

Tre principi espressi dal Consiglio di Stato in tema di accesso ai documenti amministrativi.

(Consiglio di Stato, sez. III, 28 novembre 2011, n. 6276)

Il Consiglio di Stato ha espresso i seguenti tre principi sull’accesso ai documenti amministrativi:
«(a) il diritto all’accesso ove ne ricorrano i presupposti e non sussistano altre cause ostative (quale ad es. una previsione espressa nell’apposito regolamento dell’ente), può essere esercitato anche con riferimento ad atti endoprocedimentali in pendenza del relativo procedimento;
(b) la disamina della rilevanza e dell’attualità dell’interesse dell’istante ad ottenere l’accesso si giustifica essenzialmente qualora l’istante chieda di accedere ad atti i cui destinatari primari siano terzi ovvero ad atti rivolti strutturalmente a soddisfare primariamente interessi non identificabili con quelli dell’istante; la questione si pone invece in termini diversi qualora l’istante chieda di accedere ad atti che appartengono ad un procedimento iniziato a sua domanda per ottenere dall’ente l’adempimento delle sue pretese (nella fattispecie: domanda presentata dall’interessato per ottenere il pagamento delle sue spettanze per attività professionali rese all’ente medesimo); in tale ipotesi invero l’interesse all’accesso – in costanza di inadempienza della p.a. – è in re ipsa e l’istante non ha l’onere di fornirne altra spiegazione o dimostrazione, né vi sono spazi perché l’ente possa sostenere il contrario;
(c) non vi è preclusione a ricorrere al giudice amministrativo qualora l’istanza di accesso, già rigettata con un diniego non impugnato, sia stata riproposta e nuovamente rigettata con un diniego diversamente motivato (principio della impugnabilità dell’atto non meramente confermativo)
».

Daniele Majori – Avvocato Amministrativista in Roma

Fonte:www.giustizia-amministrativa.it

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